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          新華網四川 > 正文
          2023 12/2710:46:34 來源: 半月談

          基層幾多調解法:總有一席話,解開心疙瘩

          2023-12-27 10:46:34????來源: 半月談
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          ·半月談記者康錦謙、吳光于

          如何處理好婚戀、鄰里、醫療等糾紛,將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態?20世紀60年代出現的“楓橋經驗”提供了可行之法。新時代以來,各地因地制宜、推陳出新,為“楓橋經驗”賦予了新的時代內涵。

          人民調解靠人民,基層調解有隊伍

          半月談記者調研發現,基層專門動員一大批“能人”“老資格”組建糾紛調解隊伍,為化解人民群眾身邊大小糾紛提供各種妙招。

          在四川內江市,一支名為“家事公益人”的志愿者隊伍在當地有不小的名氣。2020年6月以來,針對婚姻家庭糾紛隱蔽性強、易激化等特點和轄區調解力量不足等問題,內江市充分發揮人民調解的獨特優勢,吸納來自醫療診所、城鄉學校、網格員、婚調機構、心理學會、律師協會、壩壩舞隊、藝術社團等各界的熱心人士參與到調解隊伍中。

          在內江市東興區東興街道長安社區“家事公益人”社區服務站,半月談記者見到正在坐班的“家事公益人”田利丹。幼師出身的田老師講話溫柔,十分有親和力,非常擅長疏導處在叛逆期的中學孩子?!拔易约阂灿袃蓚€小孩,經常和他們聊天,了解孩子們的心理?!?/p>

          珙縣公安局巡場派出所成立的公調對接“肖大姐調解室”的專職調解員肖華容??靛\謙 攝

          宜賓市珙縣公安局巡場派出所則有一位“直性子”的四川“嬢嬢”坐班——今年63歲的肖華容,在以她名字命名的“肖大姐調解室”,每年要接待200來起大小糾紛。

          這位退休以前從事過20多年社區工作的肖大姐聲音洪亮,講話鏗鏘有力,糾紛化解率高。半月談記者在交流過程中發現,從事多年調解工作的肖大姐工作風格看似“直來直去”,卻又滿是“技巧”,有時候還與調解對象打“心理戰”。

          “有時候我碰到兩口子來評理,故意用重話講丈夫幾句,是為了讓妻子心里舒服點,這是一種方法,出發點都是為了家庭和諧?!毙ご蠼阏f,“動之以情,曉之以理以法,就是我的調解方式?!?/p>

          直面“硬骨頭”,特色調解逞專長

          在四川省眉山市醫療糾紛人民調解委員會(以下簡稱“醫調委”),半月談記者看到一面面醒目的錦旗,粗略數了數,約有40來面,落款時間各異,大都來自某某醫院或者某患者家屬?,F場還設有法官聯絡、警務、評估、調解、保險理賠等功能室,為醫患雙方提供“一站式”服務。

          半月談記者了解到,醫療糾紛涉及醫學知識,專業性強,醫患雙方容易互不信任,矛盾易激化;且醫療機構是否存在過錯往往需要司法鑒定,法院審理期限較長,長期以來被稱為糾紛調解領域的“硬骨頭”。醫調委就是眉山市“啃硬骨頭”建立的專業調解隊伍,配備了10名具備醫療與法律知識的專職調解員。

          眉山市醫調委調解員王紹明說,要贏得醫患雙方的共同認可,既要講道理,也要講法律?!白鳛檎{解員,一定要做到公正、謹慎、合理地平衡醫患雙方的意見?!?/p>

          王紹明向半月談記者分享了一個真實調解案例:一名90多歲的老年患者在某醫院住院過程中,不慎摔倒骨折,又經搶救無效去世,家屬要求賠償25萬元。他剛接觸到家屬時,家屬情緒很激動,不愿意溝通,還認為他和醫院是“一伙兒”的。經過反復耐心調解,最終雙方達成調解協議。

          “一件醫療糾紛的調解,全程都能在市醫調委完成。當事人只要進了市醫調委的大門,認準案件調解員就行了?!泵忌绞嗅t調委主任楊德榮說。

          眉山市東坡區崇禮鎮黨委委員、政法委員梁永利為調解醫患糾紛,還自學了醫學。從事調解多年,梁永利“家長里短、啥都要管”,認為自己最大的經驗就是“把別人遇見的矛盾當成自己的矛盾去解決”。

          半月談記者從眉山市委政法委了解到,3年來,眉山市法院受理的一審醫療糾紛案件分別僅有19件、13件、22件。大量醫療糾紛化解在訴外訴前,緩減了法院受案壓力。

          群眾就近“找說法”,糾紛解決出實效

          如何做到化解群眾矛盾不出村、不遠行?“喝茶議事”“壩壩調解”“帳篷調解”在基層各顯其能。

          在宜賓市筠連縣騰達鎮春風村一處清幽院壩的老黃桷樹下,常常有鄉親們前來“評理”?!霸诩依锍恫磺宓?,就來這里讓大家評評理?!贝猴L村黨支部書記王家元說。大到打架,小到拌嘴,這棵老榕樹見證了鄉親們從怒目相向到握手言和。

          筠連縣騰達鎮春風村的“壩壩會”現場??靛\謙 攝

          “長椅板凳、一壺清茶,大家有話好好說?!?9歲的村民劉超華告訴半月談記者,有不少困擾老鄉們多年的糾葛,都是在這里解開了心結。

          地處川西高原上的甘孜藏族自治州康定市塔公鎮是一個“牧業大鎮”,擁有近5萬頭牦牛和3000余匹馬。每年牧民們遷徙轉場的時間,往往是糾紛的多發易發期。當地政法委相關負責人介紹,針對游牧糾紛多發易發時段,專門設立流動治安卡點,實施“帳篷聯防”,劃分牧場流動網格15個,了解群眾困難訴求和矛盾問題。

          為幫助牧民順利轉場,騎馬往返轄區各村成為塔公鎮干部們的工作日常。據了解,塔公鎮近5年共化解涉“三山一界”(草山、藥山、礦山和邊界)大小糾紛135件,調處成功率98%;督辦化解“三山一界”重大疑難矛盾糾紛22件,調解成功率100%。

          【責任編輯:李婷玉】
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